كيف تصنع ايديولوجيتك

ايديولجيتك = مبدأك = افكارك = شخصيتك = مستقبلك

ابحث عن المعنى الغائب هنـــــــــا

الاثنين، 5 يوليو 2010

اللائحتان العامة لجماعة الإخوان المسلمين




اللائحة العامة لجماعة الإخوان المسلمين

مادة (1) الهيئات الرئيسية

أولاً- المرشد العام

ثانيًا- مكتب الإرشاد

ثالثًا- مجلس الشورى

رابعًا- مجالس شورى المحافظات

خامسًا- المكاتب الإدارية للمحافظات



الباب الأول

الشورى ومكتب الإرشاد

الفصل الأول

مادة (2) المرشد العام هو مرشد الجماعة وممثلها، وبالإضافة إلى مسئولياته واختصاصاته طبقًا للائحة العامة هو الرئيس العام للجماعة في مصر ورئيس كل من مكتب الإرشاد ومجلس الشورى، وله حق حضور جميع أقسام وتشكيلات الجماعة وتنظيماتها ورئاستها، والمرجع في كل ما يتعلق به إلى اللائحة العامة.



مادة (3) للمرشد العام أن يخول نائبه الأول بعض اختصاصاته حسبما تقتضيه المصلحة، وله أن ينيب غيره من النواب في رئاسة مكتب الإرشاد أو مجلس الشورى أو في غير ذلك من أقسام وتشكيلات الجماعة وتنظيماتها.



مادة (4) في حالة غياب المرشد العام خارج الجمهورية أو تعذر قيامه بمهامه لمرض أو لعذر طارئ يقوم نائبه الأول مقامه في جميع اختصاصاته.



مادة (5) في حالة حدوث موانع قهرية تحول دون مباشرة المرشد لمهامه يحل محله نائبه الأول ثم الأقدم فالأقدم من النواب ثم الأكبر فالأكبر من أعضاء مكتب الإرشاد.



الفصل الثاني- مكتب الإرشاد

مادة (6) مكتب الإرشاد:

هو الهيئة الإدارية والقيادة التنفيذية العليا وهو المشرف على سير الدعوة والموجه لسياستها وإدارتها والمختص بكل شئونها وبتنظيم أقسامها وتشكيلاتها.



مادة (7) تكوين مكتب الإرشاد:

يتكون مكتب الإرشاد- فضلاً عن المرشد العام- من:

أ) ستة عشر عضوًا ينتخبهم مجلس الشورى من بين أعضائه بطريق الاقتراع السري على أن يكون من كل قطاع جغرافي عضو واحد على الأقل.



ب) ثلاثة أعضاء على الأكثر يجوز لمكتب الإرشاد تعيينهم بأغلبية أعضائه المنتخبين المقيمين بالجمهورية.



جـ) يشترط حصول العضو المنتخب على أكثر من نصف أصوات أعضاء مجلس الشورى الحاضرين بجلسة الاقتراع، فإذا لم يتحقق ذلك في الاقتراع الأول أعيد الاقتراع على أن ينحصر الاختيار بين مَن حصلوا على أعلى أصوات في الاقتراع الأول، فإذا كان عددهم يزيد على ضعف العدد المطلوب استكماله يقتصر الاقتراع بين ضعف العدد المطلوب من الحائزين على أكثر الأصوات.



وفي حالة خلو مكان أحد الأعضاء المنتخبين يحل محله من يليه في آخر اقتراع في عدد الأصوات من الفئة التي ينتمي إليها بشرط ألا يقل عن 40% من عدد الأعضاء الحاضرين بجلسة الاقتراع، فإذا لم يتحقق ذلك انتخب مجلس الشورى في أول اجتماعٍ له مَن يحل محله.
وإذا زالت عضوية أحد الأعضاء المعينين جاز لمكتب الإرشاد أن يعين من يحل محله.



مادة (8) شروط عضوية مكتب الإرشاد:

يشترط فيمن ينتخب أو يعين عضوًا بمكتب الإرشاد الآتي:

أ) أن يكون قد بلغ من العمر ثلاثين سنة.



ب) أن يكون قد مضت على قبوله عضوًا بالجماعة عشر سنوات على الأقل.



جـ) أن يكون عضوًا بمجلس الشورى.



د) أن يكون متصفًا بالصفة الخلقية والعلمية التي تؤهله لمهام المكتب ومسئولياته، ويستثنى العضوان المقيمان بالخارج من شرط عضوية مجلس الشورى.



هـ) يجوز لمكتب الإرشاد بموافقة أحد عشر عضوًا من أعضائه المنتخبين المقيمين بالجمهورية استثناء الأعضاء المعينين من الشرطين المنصوص عليهما بالفقرتين ب، ج، وفي هذه الحالة يعتبر العضو المعين بالمكتب عضوًا معينًا بمجلس الشورى، ولو جاوز ذلك العدد الجائز لمكتب الإرشاد تعيينه على أن تجبر الزيادة عند خلو مكان أحد الأعضاء المعينين.



و) باستثناء رئيس المكتب الإداري لمحافظة القاهرة لا يجوز الجمع بين عضوية مكتب الإرشاد وعضوية المكاتب الإدارية.



وفي حالة انتخاب رئيس المكتب الإداري أو تعيينه عضوًا بمكتب الإرشاد ينتخب مجلس شورى المحافظة رئيسًا له وللمكتب الإداري من بين ممثليه في مجلس الشورى العام، فإذا لم يكن للمحافظة ممثلون في مجلس الشورى العام غير الرئيسي السابق انتخب من بين أعضائه رئيسًا له وللمكتب الإداري، ويعتبر العضو المنتخب في هذه الحالة عضوًا بمجلس الشورى العام على أن تجبر الزيادة عند أول خلو.



وفي حالة انتخاب أحد أعضاء المكتب الإداري عضوًا بمكتب الإرشاد أو تعيينه ينتخب مجلس شورى المحافظة من يحل محله في عضوية مكتب إداري المحافظة.



مادة (9) مدة عضوية المكتب:

أ) مدة عضوية مكتب الإرشاد أربع سنوات اعتبارًا من تاريخ أول انعقاد للمكتب بعد تمام إجراءات انتخابه على ألا يتأخر ذلك عن خمسة عشر يومًا من بداية دورة مجلس الشورى التي تجري فيها الانتخابات وتكون مدة الأعضاء المعينين لنهاية مدة المكتب المنتخب أيًّا كان تاريخ تعيينهم.



ب) يكمل العضو الذي يحل محل غيره المدة المقررة للمكتب طبقًا للفقرة (أ) السابقة.



جـ) في جميع الأحوال أيضًا تستمر عضوية المكتب ولو تجاوزت المدد المشار إليها آنفًا إلى أن يجتمع مجلس الشورى وينتخب المكتب الجديد.



د) يجوز لمجلس الشورى تجديد انتخاب الأعضاء الذين انتهت مدة عضويتهم لدورة واحدة تالية فقط ولا يجوز للمكتب تعيين عضو المكتب لأكثر من مرة واحدة.



مادة (10) زوال العضوية:

تزول عضوية مكتب الإرشاد لأحد الأسباب الآتية:



أ) الوفاة.



ب) انتهاء مدة العضوية دون تجديدها.



جـ) طلب الإعفاء ويجوز للمكتب قبول الطلب أو مراجعة العضو، ويعتبر طلب الإعفاء مقبولاً إذا لم يسحبه العضو خلال ستين يومًا من تاريخ تقديمه رغم مراجعة المكتب له.



د) فقد العضو الصلاحية لأسباب صحية أو غيرها، ويصدر قرار الإعفاء من مجلس الشورى باقتراع سري بأغلبية عدد أعضائه بناءً على طلب مكتب الإرشاد أو عشرين عضوًا من أعضاء مجلس الشورى بعد تحقيق تجريه لجنة التحقيق المشار إليها بالبند (م) من المادة 17 بالباب الثالث.



هـ) قيام ظروف قهرية تحول دون إمكان مباشرة العضو مهامه مدة تزيد على ستة أشهر ويصدر قرار الإعفاء من مكتب الإرشاد بعد أخذ رأي اللجنة المشار إليها في البند (م) من المادة 17 من الفصل الثالث بأغلبية أحد عشر عضوًا من أعضاء المكتب المقيمين بالجمهورية.



و) بالنسبة للعضوين المقيمين بالخارج تزول العضوية بانتهاء إقامة العضو بصفة مستقرة بالخارج، ويصدر القرار بزوال العضوية في هذه الحالة مكتب الإرشاد على النحو المشار إليه بالفقرة السابقة.



مادة (11) اجتماعات مكتب الإرشاد.

أ) مقر مكتب الإرشاد واجتماعاته تكون بالقاهرة ويجوز انعقاده بمكان آخر إذا دعت الضرورة لذلك بناءً على قرارٍ من المرشد العام أو أغلبية أعضاء المكتب.



ب) تكون اجتماعات مكتب الإرشاد اجتماعات دورية يحددها، وللمرشد العام أن يدعو المكتب لاجتماعاتٍ أخرى كلما وجد داعيًا لذلك، كما يجب دعوة المكتب كلما طلب خمسة من أعضائه ذلك.



هـ) تكون اجتماعات المكتب صحيحة بحضور أكثر من نصف أعضائه المقيمين بالجمهورية، وفي حالة تخلف المرشد العام ونائبه الأول عن حضور اجتماع المكتب يرأس الجلسة أقدم نواب المرشد ثم أكبر الأعضاء سنًا.



د) فيما عدا ما ورد بشأنه نص خاص تصدر قرارات المكتب بأغلبية أعضائه الحاضرين، وفي حالة تساوي الأصوات يعتبر الأمر المعروض غير موافق عليه، ويجوز إعادة عرضه للمداولة فيه في ذات الجلسة أو في جلسة أخرى، فإذا تساوت الأصوات بشأنه في المرة الثانية رجح الجانب الذي فيه المرشد العام إن كان حاضرًا أو نائبه الذي يحل محله، فإن لم يكن أيهما حاضرًا اعتبر الموضوع مرفوضًا.



هـ- يشكل مكتب الإرشاد من بين أعضائه المقيمين بالقاهرة هيئة دائمة يرأسها المرشد العام أو نائبه الأول، وتضم أربعةً من الأعضاء، ويكون لهذه الهيئة حق اتخاذ القرارات في الحالات الآتية:

1- القرارات العاجلة في الظروف الطارئة التي لا تتحمل انتظار دعوة المكتب للانعقاد.

2- المسائل الجارية التي لا تعتبر ذات أهمية بالغة.



ويجب إحاطة الهيئة العامة لمكتب الإرشاد بقرارات الهيئة الدائمة في أول اجتماع لهيئة المكتب العامة ويكون لمكتب الإرشاد بهيئته العامة تقرير ما يراه بشأن قرارات الهيئة الدائمة.



الفصل الثالث

مادة (12): مع عدم الإخلال بأحكام اللائحة العامة يكون مجلس الشورى هو السلطة التشريعية لجماعة الإخوان في مصر، ويكون مختصًا بمناقشة السياسات العامة التي تتبعها وإقرارها، والخطة العامة والوسائل التنفيذية اللازمة لها، وكذا مناقشة التقارير السنوية التي يتقدم بها المكتب.



ويتكون مكتب الشورى من:

أ) خمسة وسبعين عضوًا على الأقل وتسعين عضوًا على الأكثر يختارون بطريق الاقتراع السري من بين أعضاء مجالس شورى المحافظات طبقًا لأحكام المادة (13) التالية.



ب) ما لا يزيد على خمسة عشر عضوًا يجوز لمكتب الإرشاد تعيينهم.



جـ) ويكون عضوًا بحكم اللائحة، كل مَن سبق توليه عضوية مكتب الإرشاد مدةً لا تقل عن عامين طبقًا لأحكام هذه اللائحة ما لم يكن زوال عضويته من المكتب لأسباب فقد الصلاحية المنصوص عليها في الفقرة "د" من المادة (10) من هذه اللائحة.



مادة (13)

أ) ينتخب مجلس شورى كل محافظة عددًا من بين أعضائه الذين لم يكتسبوا عضوية مجلس الشورى بحكم اللائحة لعضوية مجلس الشورى العام كما هو موضح في البيان التالي:

- القاهرة الكبرى:

1- القاهرة 5 أعضاء.

2- الجيزة 5 أعضاء.

3- القليوبية عضوان.

- الإسكندرية 6 أعضاء.

- السويس عضو.

- الإسماعيلية عضو.

- شمال سيناء عضو.

- بورسعيد عضو.

- الدقهلية 10 أعضاء.

- دمياط 4 أعضاء.

- الشرقية 8 أعضاء.

- المنوفية 5 أعضاء.

- الغربية 5 أعضاء.

- البحيرة 6 أعضاء.

- كفر الشيخ عضوان.

- الفيوم عضوان.

- بنى سويف عضوان.

- المنيا عضوان.

- أسيوط عضوان.

- سوهاج عضوان.

- قنا عضو.

- أسوان عضو.

- الوادي الجديد عضو

المجموع 75 (خمسة وسبعون عضوًا).



ويجوز بقرار من مكتب الإرشاد تعديل العدد المخصص لكل محافظة، مع وجوب مراعاة المجموع الكلي للأعضاء المنصوص عليه بالمادة السابقة، ويجب أن يحصل العضو المنتخب على أكثر من نصف أصوات أعضاء مجلس شورى المحافظة الحاضرين بجلسة الاقتراع، فإذا لم يتحقق الأول أُعيد الاقتراع على أن ينحصر الاختيار بين ضعف العدد المطلوب استكماله ممن حصلوا على أعلى الأصوات في الاقتراع السابق.



وإذا خلا مكان أحد الأعضاء المنتخبين انتخب مجلس شورى المحافظة المختص مَن يحل محله.



وإذا خلا مكان أحد الأعضاء المعينين جاز لمكتب الإرشاد أن يعين مَن يحل محله.
ب) ينتخب الإخوان المصريون المقيمون بالخارج ثلاثة أعضاء طبقًا للائحة الخاصة بهم.



مادة (14)

في مباشرته لمهام المجلس يمثل العضو المنتخب أو المعين الدعوة بصفة عامة.



مادة (15) شروط عضوية مجلس الشورى:

يشترط في عضو مجلس الشورى المنتخب الآتي:

أ) أن يكون مصريًّا بلغ من العمر ثلاثين سنة.



ب) أن يكون قد مضى على قبوله عضوًا عاملاً بالجماعة خمس سنوات.



جـ) أن يكون عضوًا بمجلس شورى المحافظة، ويُستثنى الأعضاء الممثلين المقيمين بالخارج.



د) أن يكون متصفًا بالصفات العلمية والخلقية التي تؤهله لعضوية المجلس.



هـ) يجوز لمكتب الإرشاد أن يتجاوز- بالنسبة للأعضاء المعينين- عن الشروط المنصوص عليها في الفقرات أ، ب، جـ من هذه المادة.



مادة (16):

أ- مدة عضوية مجلس الشورى:

مدة عضوية مجلس الشورى أربع سنوات تبدأ من تاريخ انعقاد أول دورة للمجلس بعد انتخاب أعضائه، وتنتهي عضوية جميع الأعضاء المنتخبين والمعينين- أيًّا كان تاريخ تعيينهم- بانتهاء هذه المدة، ويكمل العضو الذي يحل محل غيره مدة سلفه.



ب) وإذا قامت ظروف قاهرة حالت دون إتمام انتخاب مجلس الشورى في الموعد المقرر استمر المجلس القائم في أداء مهامه إلى أن يتم انتخاب المجلس الذي يخلفه.



مادة (17) اجتماعات مجلس الشورى:

أ) يجتمع مجلس الشورى بدعوةٍ من المرشد العام دورتين كل عام، الأول خلال النصف الأول من شهر صفر والثانية خلال النصف الأول من شهر شعبان.



ب) يضع مكتب الإرشاد جدول أعمال كل دورة وتستمر اجتماعات المجلس إلى أن ينتهي من نظر الأعمال المدرجة في جدول الأعمال؛ وذلك دون إخلالٍ بحقِّ المجلس في استبعاد ما يرى استبعاده وتأجيل ما يرى تأجيله من الموضوعات المدرجة في جدول الأعمال، ويُضاف إلى جدول الأعمال الموضوعات التي يطلب عشرة من أعضاء المجلس إضافتها.



جـ) يجوز دعوة مجلس الشورى لاجتماع طارئ من المرشد العام أو بناءً على قرار مكتب الإرشاد، وإذا دعت حاجة لذلك.



د) على المرشد العام دعوة مجلس الشورى للانعقاد خلال خمسة عشر يومًا إذا طلب عشرون من أعضائه ذلك.



هـ) يكون اجتماع المجلس صحيحًا بحضور أكثر من نصف عدد أعضائه، وفي حالة غياب المرشد العام ونائبه الأول أو من ينيبه المرشد العام لرئاسة الجلسة يرأس الجلسة الأقدم فالأقدم من نواب المرشد العام ثم أكبر الحاضرين سنًّا من أعضاء مكتب الإرشاد ثم الأكبر فالأكبر سنًّا من أعضاء المجلس.



و) تصدر قرارات المجلس بأغلبية الأعضاء الحاضرين، وذلك فيما عدا الأحوال التي يشترط فيها نصاب خاص فيجب توفر النصاب المشروط، وفي حالة تساوي الأصوات يعتبر الموضوع محل الاقتراع غير موافق عليه.



ز) يقدم مكتب الإرشاد في الاجتماع السنوي الأول لمجلس الشورى تقريرًا شاملاً عن نشاط الدعوة وأعمال المكتب خلال العام السابق، كما يتضمن التقرير إيضاحًا لبرنامج العمل والسياسة التي يرى اتباعها خلال السنة التالية، ويناقش مجلس الشورى التقرير، ولكلٍّ من أعضائه أن يتقدَّم بما يراه من مقترحات، وينفذ مكتب الإرشاد ما يتم تصديق المجلس عليه.



وفي غير حالات الضرورة يطلب مكتب الإرشاد تصديق مجلس الشورى على قرارات المكتب المتعلقة بالمشاركة في الحكم أو في الانتخابات العامة أو إنشاء حزب أو غيرها مما له أهمية خاصة.

ح) ينتخب مجلس الشورى في أول اجتماع له أعضاء مكتب الإرشاد كلما حل موعد انتهاء عضوية المكتب السابق، كما تستكمل العضويات الشاغرة.



ط) مع مراعاة نصوص اللائحة العامة وفي حالة خلو منصب المرشد العام يحل محله نائبه في مصر ويتولى مكتب الإرشاد دعوة مجلس الشورى للاجتماع خلال مدة لا تزيد على ثلاثين يومًا للتداول في اختيار مرشح لمنصب المرشد العام، ولا يكون اجتماع المجلس في هذه الحالة صحيحًا إلا بحضور ثلاثة أرباع عدد أعضائه، ويكون قراره بتزكية اسم المرشح لمنصب المرشد العام بأغلبية خمسة وخمسين عضوًا من أعضائه.



ى) إذا لم تتوافر الأغلبية المشار إليها في البند السابق، يؤجل الاجتماع مدة لا تقل عن خمسة عشر يومًا ولا تزيد على ثلاثين يومًا، ويعيد مكتب الإرشاد الدعوة لاجتماعٍ ثانٍ يكون صحيحًا بحضور أكثر من نصف عدد أعضاء مجلس الشورى ويكون قرار التزكية صحيحًا بموافقة خمسة وأربعين عضوًا من أعضاء المجلس.



ك) في حالة عدم توافر الأغلبية المشار إليها في البند السابق يؤجل الاجتماع لمدة لا تقل عن خمسة عشر يومًا ولا تزيد على ثلاثين يومًا، ويكرر مكتب الإرشاد الدعوة لاجتماع ثالث يكون صحيحًا بحضور أكثر من نصف عدد أعضاء المجلس، ويكون قرار التزكية معتبرًا بأغلبية أصوات الحاضرين.



ل) تكون اجتماعات مجلس الشورى بالقاهرة أو في أي مكان آخر يحدده مكتب الإرشاد.



م) ينتخب مجلس الشورى من بين أعضائه لجنة تحقيق تتكون من ثلاثة أعضاء أصليين وثلاثة أعضاء احتياطيين يحلون محل الأعضاء الأصليين إذا وجد مانع لديهم أو لدى أحدهم، وتختص لجنة التحقيق بما يحيله إليها المرشد العام أو مكتب الإرشاد أو المجلس مما يمس سلوك أحد الأعضاء أو يفقد الثقة به، وتقترح هذه اللجنة الجزاء الذي تراه مناسبًا، وتعرض قرارها على مكتب الإرشاد أو المجلس طبقًا لاختصاص كل منهما.



مادة (18) زوال العضوية:

تزول عضوية مجلس الشورى لأحد الأسباب الآتية:



أ) الوفاة.



ب) انتهاء مدة العضوية دون تجديدها.



جـ) طلب العضو إعفاءه.



د) فقد الصلاحية لأسباب صحية أو غيرها، ويصدر القرار بالإعفاء من العضوية في هذه الحالة باقتراع سري بأغلبية عدد أعضاء المجلس بعد تحقيق تجريه اللجنة المشار إليها في البند (م) من المادة 17 من الباب الثالث.



هـ) قيام ظروف قهرية تحول دون إمكانية مباشرة مهام عضويته دون عذر مقبول، ويصدر القرار بالإعفاء من العضوية في هذه الحالة باقتراع سري بأغلبية عدد أعضاء المجلس.



و) وبالنسبة للأعضاء المنتخبين من الأخوة المصريين في الخارج تزول العضوية بانتهاء إقامة العضو بالخارج إقامة مستقرة ويصدر مكتب الإرشاد قرارًا بذلك بعد أخذ رأي المسئول بالخارج.



الفصل الرابع: مجالس شورى المحافظات

مادة (19) تشكيل مجلس شورى المحافظة:

يُشكَّل بكل محافظة مجلس شورى يحدد مكتب الإرشاد عدد أعضائه، ويختاره الأعضاء العاملون بالمحافظة طبقًا للإجراءات التي يعتمدها مكتب الإرشاد.



ويجوز لمكتب الإرشاد أن يضمَّ إلى الأعضاء المختارين عددًا لا يزيد عن الخمس بعد أخذ رأي المكتب الإداري، ويُعتبر عضوًا بمجلس شورى المحافظة التي يتبعها من عُيِّن عضوًا بمجلس الشورى العام أو اكتسب عضويته بحكم اللائحة، طبقًا للفقرة (ج) من المادة (12)، ويجوز بقرار من مكتب الإرشاد ضمُّ أكثر من محافظة ليكون لها معًا مجلس شورى واحد ومكتب إداري مشترك، وفي هذه الحالة يحدِّد مكتب الإرشاد عدد الأعضاء الذين يمثلون كل محافظة لكل من مجلس الشورى والمكتب الإداري.



ويجوز لمكتب الإرشاد أن يقرر أن تكون لكل منطقة أو لعدد من المناطق بالمحافظة الواحدة مجلس شورى ومكتب إداري خاص، وفي هذه الحالة يحدِّد مكتب الإرشاد عدد الأعضاء الذين ينتخبهم مجلس شورى كل منطقة لمجلس الشورى العام من مجموع العدد المقرر للمحافظة.



مادة (20) شروط العضوية:

يشترط فيمن يُختار عضوًا في مجلس شورى المحافظة:



أ) أن لا يقل سنُّه عن 30 سنة.



ب) أن تكون قد مضت على قبوله عضوًا عاملاً بالجماعة خمس سنوات على الأقل.



جـ) أن يكون متصفًا بالصفات الخلقية والعلمية التي تؤهِّله لذلك.



مادة (21) مدة العضوية:

مدة عضوية مجلس شورى المحافظة أربع سنوات من التاريخ الذي يحدِّده مكتب الإرشاد لانتهاء إجراءات الاختيار في جميع المحافظات، ويسري ذلك بحق الأعضاء الذين يقرِّر مكتب الإرشاد تعيينهم لمجلس شورى المحافظة؛ أيًّا كان تاريخ التعيين.



وفي حالة خلوِّ مكان أحد الأعضاء المختارين، يختار الأعضاء العاملون مَن يحلُّ محلَّه، طبقًا للقواعد والإجراءات المعتمدة في هذا الشأن من مكتب الإرشاد، وفي جميع الأحوال يكمل العضو الجديد مدة سلفه.



مادة (22) زوال العضوية:



أ) الوفاة.

ب) انتهاء مدة العضوية، ويجوز تجديد اختيار العضو أو تعيينه.



جـ) الاستعفاء.



د) تعذُّر قيام العضو بمهامِّ العضوية لأسباب صحية، أو غير ذلك من تخلِّفه عن مباشرة مهامِّ عضويته دون عذر مقبول.



هـ) فقدان الثقة والاعتبار.

ويكون زوال العضوية في الحالتين (د)، (هـ) بقرار من مكتب الإرشاد بأغلبية عدد أعضائه المقيمين بالجمهورية بعد أخذ رأي مكتب إداري المحافظة.



مادة (23) انعقاد مجلس شورى المحافظة:

أ) يكون انعقاد مجلس شورى المحافظة بعاصمة المحافظة ما لم يقررْ المكتب الإداري أو غالبية أعضاء المجلس انعقاده في مكان آخر.



ب) يرأس أولى جلسات مجلس شورى المحافظة أحد أعضاء مكتب الإرشاد أو أكبر الأعضاء الحاضرين سنًّا، وينتخب المجلس في هذه الجلسة- وبطريق الاقتراع السري- الأعضاء الذين يمثلون المحافظة في مجلس الشورى العام، طبقًا لما هو منصوص عليه بالمادة (76).



ثم ينتخب المجلس رئيسًا له من بين الأعضاء الذين تمَّ انتخابهم بمجلس الشورى العام ويكون أيضًا رئيسًا للمكتب الإداري.



ثم ينتخب المجلس بعد ذلك نائبًا للرئيس ثم أعضاء المكتب الإداري، مع مراعاة تمثيل مختلف المناطق ما أمكن ذلك، وتسري بحقِّ رئيس ونائب رئيس المكتب الإداري وأعضائه المنتخبين شرط النصاب والإجراءات المقرَّرة بشأن انتخاب أعضاء مجلس الشورى العام.



وإذا خلا مكان أحد أعضاء المكتب الإداري انتخب مجلس شورى المحافظة من يحلُّ محلَّه.



جـ) يجوز إعادة انتخاب رئيس المجلس ونائبه وأعضاء المكتب الإداري.



د) ينعقد مجلس شورى المحافظة بصفة دورية مرتين كل عام الأولى خلال الأسبوع الثاني من شهر محرم، والثانية خلال الأسبوع الثاني من شهر رجب، ويقدم إليه مكتب إداري المحافظة في الاجتماع السنوي الأول تقريرًا شاملاً عن سير الدعوة بالمحافظة خلال العام المنصرم، ولمجلس شورى المحافظة أن يناقش التقرير، وأن يُبدي ملاحظاته، وأن يُصدر توصياتٍ يبلغها لمكتب إداري المحافظة الذي عليه أن يقدمها في تقريره إلى مكتب الإرشاد.



هـ) يكون اجتماع مجلس الشورى بناءً على دعوة رئيسه أو نائبه، عند غيابه، ويجوز دعوته لاجتماع غير عادي بناءً على طلب رئيسه أو نائبه عند غيابه أو بقرار من مكتب إداري المحافظة أو كلما طلب نصف أعضائه ذلك، ويكون اجتماعه صحيحًا بحضور الرئيس أو نائبه أو من يُنيبه ونصف عدد الأعضاء، وتصدر قرارات المجلس وتوصياته بأغلبية الحاضرين.



الفصل الخامس: مكتب إداري المحافظة

مادة (24):

مكتب إداري المحافظة هو الهيئة التنفيذية المسئولة عن تنفيذ مهامِّ الدعوة بالمحافظة، طبقًا للسياسة العام للجماعة وتوجيهات مكتب الإرشاد، ويُنتخب مجلس شورى المحافظة طبقًا لما نُصَّ عليه بالباب السابق.



مادة (25):

يَنتخِب مكتب إداري المحافظة من بين أعضائه أمينًا للصندوق وأمينًا للسرِّ، كما يعهد لكل عضو من أعضائه بالمهامِّ التي يحدِّدها له بعد تشكيل الأقسام المختلفة للدعوة.



مادة (26):

يعقد مكتب إداري المحافظة اجتماعاتٍ دوريةً نصف شهرية على الأقل تكون صحيحةً بحضور رئيسه أو من ينوب عنه في حالة غيابه ونصف عدد الأعضاء.



مادة (27):

لرئيس المكتب دعوته للانعقاد كلما رأى مصلحةً في ذلك أو كلما طلب.



مادة (28):

يجب على عضو مكتب إداري المحافظة الانتظامُ في حضور جلسات المكتب والمحافظة على سريَّة المداولات والالتزام بتنفيذ قرارات المكتب، ولو خالف ما ارتآه.



مادة (29):

يقدم مكتب إداري المحافظة تقريرًا إلى مجلس شورى المحافظة عن سير أعماله خلال السنة في الأسبوع الأول من شهر محرم من كل عام، ثم يرفع إلى مكتب الإرشاد في ميعاد لا يتجاوز الأسبوع الثالث من شهر المحرم من كل عام.



مادة (30):

يجوز لمكتب الإرشاد- إذا دعت الضرورة لذلك- أن يقرر وقْف كل أعضاء مكتب إداري المحافظة أو بعضهم عن مباشرة أعمالهم، وله أن يعيِّن من يباشر مهامَّ المكتب بصفة مؤقتة، وفي هذه الحالة يجب دعوة مجلس شورى المحافظة لاجتماع طارئ، في خلال مدة لا تتجاوز ثلاثين يومًا لانتخاب بديل عمَّن تقرر وقفه، فإذا انتُخب رئيس جديد لمجلس شورى المحافظة وللمكتب الإداري من غير ممثلي المحافظة في مجلس الشورى اكتسب الرئيس الجديد عضويةَ مجلس الشورى، وإن جاوز ذلك العدد المحدد لممثلي المحافظة، على أن تُجبر الزيادة عند حدوث أي خلوٍّ.

الأربعاء، 9 يونيو 2010

الفاظ و مصطلحات سياسيه


اوتوقراطية

nمصطلح يطلق على الحكومة التي يرأسها شخص واحد، أو جماعة، أو حزب، لا يتقيد بدستور أو قانون، ويتمثل هذا الحكم في الاستبداد في إطلاق سلطات الفرد أو الحزب، وتوجد الأوتوقراطية في الأحزاب الفاشية أو الشبيهة بها، وتعني الكلمة باللاتينية الحكم الإلهي، أي أن وصول الشخص للحكم تم بموافقة إلهية، والاوتوقراطي هو الذي يحكم حكمًا مطلقًا ويقرر السياسة دون أية مساهمة من الجماعة، وتختلف الاوتوقراطية عن الديكتاتورية من حيث أن السلطة في الأوتوقراطية تخضع لولاء الرعية، بينما في الدكتاتورية فإن المحكومين يخضعون للسلطة بدافع الخوف وحده

. تكنوقراطية

المقصود بها ان يحكم المجتمع المتخصصين فى العلوم و الإقتصاد و الطب و الهندسة و الزراعة و التدريس ….و أن يتم إختيار منهم افراد الحكومه و المسئولين و الوزراء بشرط تمتعهم بحس سياسى و رؤيه سياسيه او مستقبليه

بيروقراطية

مشتقة فى الأصل من كلمة مكاتب … و تعنى تحكم الموظفين و الإداريين فى الحياة الإجتماعية.. و كذلك تقترن بالمركزيه فى الحكم و التنظيمات الهرميه و الرأسيه للإدارة

الثيوقراطية

و هي السلطة على أساس ديني .. مثل نظرية الحق الإلهى التئ بررت إستبداد الملوك و القياصره لعهد طويل قبل قيام الثورة الفرنسية و ثورات التحرر الاخرى….فالحاكم هو ظل الله فى الأرض و ينفذ مشيئة الله

الدوجماتية

هو فكر يقوم على التزمت و الإيمان المطلق بامتلاك الحقيقة … و هو يصف الأفكار و النظريات الغير قابلة للتطور و كذلك تصف الأشخاص المتزمتين و المتمسكين بمبدأ معين و رفضهم للإستماع للأخر أو تعديل النظريه حتى لو تبين فيما بعد عدم صحتهاو تطلق على الافكار الشيوعية و الفاشية و الإسلامية الراديكالية

الفاشية nنظام فكري وأيديولوجي عنصري يقوم على تمجيد الفرد على حساب اضطهاد جماعي للشعوب ، والفاشية تتمثل بسيطرة فئة دكتاتورية ضعيفة على مقدرات الأمة ككل ، طريقها في ذلك العنف وسفك الدماء والحقد على حركة الشعب وحريته ، والطراز الأوروبي يتمثل بنظام هتلر وفرانكو وموسليني ، وهناك عشرات التنظيمات الفاشية التي ما تزال موجودة حتى الآن ، وهي حالياً تجد صداها عند عصابات متعددة في العالم الثالث ، واشتق اسم الفاشية من لفظ فاشيو الإيطالي ويعني حزمة من القضبان استخدمت رمزاً رومانياً يعني الوحدة والقوة ، كما أنها تعني الجماعة التي انفصلت عن الحزب الاشتراكي الإيطالي بعد الحرب بزعامة موسيليني الذي يعتبر أول من نادى بالفاشية كمذهب سياسي .

الفيدرالية nنظام سياسي يقوم على بناء علاقات تعاون محل علاقات تبعية بين عدة دول يربطها اتحاد مركزي ؛ على أن يكون هذا الاتحاد مبنيًا على أساس الاعتراف بوجود حكومة مركزية لكل الدولة الاتحادية ، وحكومات ذاتية للولايات أو المقاطعات التي تنقسم إليها الدولة ، ويكون توزيع السلطات مقسماً بين الحكومات الإقليمية والحكومة المركزية .

الكونفدرالية nيُطلق على الكونفدرالية اسم الاتحاد التعاهدي أو الاستقلالي ؛ حيث تُبرم اتفاقيات بين عدة دول تهدف لتنظيم بعض الأهداف المشتركة بينها ؛ كالدفاع وتنسيق الشؤون الاقتصادية والثقافية ، وإقامة هيئة مشتركة تتولى تنسيق هذه الأهداف ، كما تحتفظ كل دولة من هذه الدول بشخصيتها القانونية وسيادتها الخارجية والداخلية ، ولكل منها رئيسها الخاص بها .

ديماجوجية nكلمة يونانية مشتقة من كلمة (ديموس) ، وتعني الشعب ، و(غوجية) وتعني العمل ، أما معناها السياسي فيعني مجموعة الأساليب التي يتبعها السياسيون لخداع الشعب وإغراءه ظاهرياً للوصول للسلطة وخدمة مصالحهم

براجماتية nبراجماتية اسم مشتق من اللفظ اليوناني ” براجما ” ومعناه العمل، وهي مذهب فلسفي – سياسي يعتبر نجاح العمل المعيار الوحيد للحقيقة؛ فالسياسي البراجماتي يدعّي دائماً بأنه يتصرف ويعمل من خلال النظر إلى النتائج العملية المثمرة التي قد يؤدي إليها قراره، وهو لا يتخذ قراره بوحي من فكرة مسبقة أو أيديولوجية سياسية محددة ، وإنما من خلال النتيجة المتوقعة لعمل . والبراجماتيون لا يعترفون بوجود أنظمة ديمقراطية مثالية إلا أنهم في الواقع ينادون بأيديولوجية مثالية مستترة قائمة على الحرية المطلقة ، ومعاداة كل النظريات الشمولية وأولها الماركسية وكذلك هى احدى مدارس الفلسفة نشأت في الولايات المتحدة في أواخر سنة 1800. تتميز البراجماتية بالاصرار على النتائج والمنفعة والعملية (من عمليّ) كمكونات أساسية للحقيقة. وتعارض البراجماتية الرأي القائل بأن المبادئ الانسانية والفكر وحدهما يمثلان الحقيقة بدقة، معارضة مدرستي الشكلية والعقلانية من مدارس الفلسفة. ووفقا للبراغماتية فان النظريات والمعلومات لا يصبح لها أهمية الا من خلال الصراع ما بين الكائنات الذكية مع البيئة المحيطة بها، في المقابل ليس كل ما هو مفيد و عمليّ يجب أن يؤخذ كأمر صحيح، أو تلك الأشياء التي تساعدنا في حياتنا على المدى القصير، لكن ما يؤخذ على أنه صحيح هو ما يساهم في منفعة البشر على المدى البعيد

راديكالية — جذرى

nالراديكالية لغة نسبة إلى كلمة راديكال الفرنسية وتعني الجذر ، واصطلاحاً تعني نهج الأحزاب والحركات السياسية الذي يتوجه إلى إحداث إصلاح شامل وعميق في بنية المجتمع ، والراديكالية هي على تقاطع مع الليبرالية الإصلاحية التي يكتفي نهجها بالعمل على تحقيق بعض الإصلاحات في واقع المجتمع ، والراديكالية نزعة تقدمية تنظر إلى مشاكل المجتمع ومعضلاته ومعوقاته نظرة شاملة تتناول مختلف ميادينه السياسية والدستورية والاقتصادية والفكرية والاجتماعية ، بقصد إحداث تغير جذري في بنيته ، لنقله من واقع التخلف والجمود إلى واقع التقدم والتطور .
ومصطلح الراديكالية يطلق الآن على الجماعات المتطرفة والمتشددة في مبادئها .nوهو كذلك مذهب الأحرار المتطرفين الذين يطالبون بالإصلاحات الجذرية ولا يقبلون التدرج وذلك لتحسين الأحوال الاقتصادية والاجتماعية والسياسية للمجتمع

الليبراليـــــــة

nمذهب سياسي جوهره الحرية الفردية مع أدنى قدر من تدخل السلطة / الحكومة .
هدفه بناء وإدارة المجتمع بفعالية إيجابية لصالح الأغلبية من خلال المؤسسات المدنية .
يقوم على أساس أن السلطة السياسية تعاقد اختياري بين أفراد أحرار يتمتعون بعقول مستنيرة وإرادة مستقلة وأصحاب مصلحة مباشرة في نمو المجتمع ، وأن هؤلاء الأفراد (الشعب) مصدر السلطات .
الليبرالية الحقيقية منحازة إلى الأغلبية لا إلى الفئات المتميزة لأنها في الأصل ضد حكم الأغنياء وضد الحكم الاستبدادي . وتأخذ في الاعتبار ظروف المجتمع الذي تنتمي إليه بما فيه من تعقيد وتنويع واختلاف في الثقافة والانتماءات الدينية والفكرية والأوضاع الاجتماعية والاقتصادية .
أما الليبرالية الغربية الحديثة ، وبصفة خاصة الأمريكية/البريطانية ، فقد أصبحت المذهب السياسي الوحيد الذي يجب التمسك به وترويجه من وجهة نظر “الليبراليون الجدد” .. ومن أعلامهم المشهورين بيل كلينتون وتوني بلير nوتتلخص في الوصول إلى مواقع السلطة باستخدام أساليب الإدارة الحديثة بما فيها التسويق والترويج والعلاقات العامة .. وأساليب التأثير في الرأي العام من خلال الإعلام والتعليم .. والعولمة والنفوذ الاقتصادي والسياسي والقوة العسكرية .
إلا أن المحافظين الجدد وأشهرهم جورج دبليو بوش والصهاينة الليكوديين وأشهرهم أريل شارون ، لهم أهداف نهائية مختلفة .
وكلهم متفقون على أن العدو في هذه المرحلة هو الإرهاب الإسلامي (الأصولية الإسلامية سابقاً) وأن الشرق الأوسط بؤرة الصراع

nالإمبريالية

nمصطلح يستخدم للتعبير عن السياسة التي تهدف إلى بناء الإمبراطورية والحفاظ عليها ، وتقوم على ضم عدد من الدول والشعوب المنتشرة على مساحة جغرافية واسعة ، وإخضاعها لسيطرة دولة واحدة قوية . والإمبريالية ضد مبدأ تقرير المصير الذي أصبح حقاً لجميع الشعوب والدول المعاصرة ، يضمنه القانون الدولي تطبيقاً لميثاق الأمم المتحدة .

والإمبريالية بهذا المفهوم بدأت مع الإسكندر الأكبر مؤسس أول إمبراطورية عالمية . وقد أصبحت الإمبريالية سياسة غير مقبولة في العصور الحديثة . وكان لحركات التحرير التي اجتاحت العالم الثالث في القرن العشرين دور كبير في القضاء على الإمبريالية الأوربية التي ازدهرت في القرن التاسع عشرnوالمثال الأكبر حاليا للإمبرياليه المستبده هو الولايات المتحدة

المحافظون الجدد

nمصطلح يشير إلى الموجة الجديدة من المحافظين (الحزب الجمهوري) في الولايات المتحدة الأمريكية ، وتشير كلمة الجدد إلى : السياسيين المتحولين إلى مذهب المحافظين (من خلفية ليبرالية) أو المفكرين أو الأكاديميين أو الإعلاميين أو رجال الأعمال المؤمنين بفكرة الحكومة الكبرى أو الإمبراطورية الأمريكية (مشروع القرن الأمريكي الجديد) . ويشترك المحافظون الجدد في مجموعة من الأفكار الأساسية والأهداف المرتبطة بالسياسات الداخلية والخارجية للولايات المتحدة الأمريكية .
ولهم تأثير كبير على السياسة الخارجية للولايات المتحدة الأمريكية ، بدأ أثناء فترة رئاسة رونالد ريجان (1981 – 1989) وتزايد في فترة رئاسة جورج دبليو بوش (2001 – حتى الآن) . ويؤكد الأمريكيين المعارضين لغزو العراق (2003) أن المحافظون الجدد هم المسئولين بمفردهم عن توريط الولايات المتحدة الأمريكية في هذه الحرب .
مقارنة بغيرهم من المحافظين الأمريكيين ، يمكن تمييز المحافظين الجدد فيما يخص السياسة الخارجية بموقفهم المتشدد المعتمد على رؤية أخلاقية إصلاحية معتقداتهمnيدعو المحافظون الجدد إلى موقف متشدد ضد الأنظمة الشيوعية بما فيه استخدام القوة المسلحة في حصار الشيوعية بهدف القضاء عليها تماما .. وكان دورهم في تفتيت الاتحاد السوفيتي والقضاء على نفوذ الشيوعيين في أوروبا الشرقية أحد أهم أسباب نجاحهم في العودة إلى البيت الأبيض بعد كلينتون وإعادة انتخاب جورج دبليو بوش للمدة الثانية .
يميلون إلى المزيد من التدخل واستخدام القوة الاقتصادية والعسكرية “من جانب واحد” لحسم الصراعات الدولية لصالح الولايات المتحدة مع تجاهل المفاهيم التقليدية للدبلوماسية والقانون الدولي .
وعلى الصعيد الداخلي يدعو المحافظين الجدد إلى زيادة الإنفاق على “نظام الضمان الاجتماعي” (التأمينات الصحية والاجتماعية) ، ومزيد من المساواة والحقوق المدنية لصالح السود والأقليات الأخرى ، والتعاطف مع الأجندة غير التقليدية (الجماعات المطالبة بإطلاق الحريات الشخصية) .
ولكن السياسة الداخلية لا تشكل عنصر أساسي في تعريف “المحافظون الجدد” وذلك لاختلافهم فيما بينهم على “دور الحكومة في حياة المواطنين” ، في حين أن ما يجمعهم ويحركهم في الأساس هو موقفهم المتشدد تجاه السياسة الخارجية ، والتجارة الحرة ، ومعاداة الشيوعية ، ودعم الديموقراطيات الحرة “المحاصرة” مثل إسرائيل وتايوان ، ومعاداة دول الشرق الأوسط المساندة للإرهاب هدفهمnوكان هدفهم الأساسي في البداية تقويض موقف المحافظين التقليديين تجاه السياسة الخارجية الذي ترجع أصوله إلى ريتشارد نيكسون : السلام من خلال التفاوض ، والدبلوماسية ، والحد من التسليح ، وسياسة الوفاق والاحتواء (بدلاً من الدفع للخلف بالقوة) تجاه الاتحاد السوفييتي ، والتقارب من الصين بهدف خلق روابط يستفيد منها الجانبان الأمريكي والصيني . وربما لهذا السبب نشأ الانقسام بين الإدارة في عهد جورج دبليو بوش وعدد كبير من رجال الخارجية الأمريكية الذين يفضلون الوسائل التقليدية للسياسة الخارجية .
وترجع الجذور الثقافية / الفكرية للمحافظين الجدد إلى عدد من المفكرين مثل : “ماكس شاكتمان” الناقد المعارض للتفسير السوفييتي لآراء تروتسكي (في نطاق السياسة الدولية) . و”ميلتون فريدمان” الذي يميل إلى إطلاق الحريات الشخصية وقصر دور الحكومة في حياة المواطنين علي توفير الحماية للمواطنين من خلال الشرطة والجيش ، ودعم الرأسمالية والتجارة الحرة ، وفلسفته الأساسية “عش واترك غيرك يعيش” . بالإضافة إلى “ليو شتراوس” فيلسوف الصفوة والفكر الأفلاطوني الجديد الداعي إلى حكم النخبة المختارة

أرستقراطية

كلمة يونانية تعني أن الحكم يكون بواسطة خير المواطنين ( الطبقة الذهبية ) لصالح الدوله أي
سُلطة خواص الناس، وسياسياً تعني طبقة اجتماعية ذات منـزلة عليا تتميز بكونها موضع اعتبار المجتمع ، وتتكون من الأعيان الذين وصلوا إلى مراتبهم ودورهم في المجتمع عن طريق الوراثة ،واستقرت هذه المراتب على أدوار الطبقات الاجتماعية الأخرى، وكانت طبقة الارستقراطية تتمثل في الأشراف الذين كانوا ضد الملكية في القرون الوسطى ،وعندما ثبتت سلطة الملوك بإقامة الدولة الحديثة تقلصت صلاحية هذه الطبقة السياسية واحتفظت بالامتيازات المنفعية، وتتعارض الارستقراطية مع الديمقراطية.

إستراتيجية

علم و فن وضع الخطط العامة المدروسة بعناية و المصممة بشكل متلاحق و متفاعل و منسق لاستخدام الموارد و مختلف أشكال الثروة

إنتلجنسيا

هم الفئة المثقفة من أناس يمارسون نشاطا فكريا بحكم المهن التى يمارسونها مثل رجال العلم و الفن و الطب و الهندسة و مختلف الوظائف الحاصلة على قدر مناسب من التعليم و هي التى تقود حركات التحرر الوطني في مختلف

التوفيقية .. مذهب التوفيق
الجمع بين آراء أو مذاهب مختلفة ومحاولة التأليف بينها لتكون مذهباً واحداً .
وينطوي مذهب التوفيق من الناحية العلمية على استخدام أية إجراءات أو مفاهيم أو مبادئ نظرية دون أن يتكون منها نسق متكامل ولكن تتضح ملاءمتها لحل مشكلة معينة . وينادي بمذهب التوفيق مدرسة فلسفية أنشأها Victor Conusin في القرن التاسع عشر وترى أن جميع النظم الفلسفية ترجع إلى أربعة أشكال أساسية ، هي : المذهب المثالي idealism ، والمذهب الحسي sensualism ، ومذهب الشك scepticism ، ومذهب التصوف mysticism . وأن النظام الأمثل هو الذي يأخذ المظهر الإيجابي لكل من هذه الأنظمة . وقد انخفضت اليوم مكانة مذهب التوفيق وأصبح يدل على التفكير السطحي والانتهازي .

ويختلف مذهب التوفيق عن مذهب التلفيق syncretism بتعمقه في بواطن الأمور ، وحرصه على التنظيم الدقيق ، والتوحيد المتماسك

مصطلحات الليبرالين


لحرية

الحرية المطلقة لا وجود لها …. لم يكن لها وجود في الماضي و ليس لها وجود فى الحاضر و لن يكون لها وجود في المستقبلو مادام الإنسان يؤثر أن يعيش في مجتمع فلابد أن يتنازل عن جزء من حريته لهذا المجتمعو كل ما ينتقص من حريته يضاف إلى المجتمع و كل ما ينتقص من حرية المجتمع يضاف إليه… و إيمانك و حدك بالحرية لا يسمح لك بممارستها و لكن الذي يسمح بذلك هو أن يؤمن بها المجتمع الذي تعيش فيه… لأن المجتمع ككل هو صاحب السلطة في فرض القيود .. فالفرد هو خليه في المجتمع و الذين يريدون الانتقاص من حرية المجتمع لصالح حريتهم الشخصية مخطئون بالطبع و أنانيون لأن المجتمع هو عبارة عن مجموعه من الأفرادو يقول سقراط في هذا الشأن أن فصل الشمس عن الدنيا أهون من فصل حرية الفرد عن أنظمة المجتمع

التعددية

nمذهب ليبرالي يرى أن المجتمع يتكون من روابط سياسية وغير سياسية متعددة ، لها مصالح مشروعة متفرقة ، وأن هذا التعدد يمنع تمركز الحكم ، ويساعد على تحقيق المشاركة وتوزيع المنافع

العقد الاجتماعي

nمصطلح يخص العلاقة السياسية بين أفراد المجتمع .
العقد : مصلح معروف قانوناً بأنه اتفاق بين طرفين أو أكثر يحدد حقوق والتزامات أطراف الاتفاق فيما بينهم . وله أشكال قانونية كثيرة تختلف مسمياتها باختلاف موضوع الاتفاق ونوع العلاقة بين أطراف الاتفاق .
أما مصطلحنا هذا “العقد الاجتماعي” فله أصول فكرية ونظريات تداولها المهتمين بالعلاقة العامة بين أفراد المجتمع الواحد .. أو الدولة .
نظرية العقد الاجتماعي : (مشاركات من موضوع “أمنية” : “العقد الاجتماعي” )
“خلاصة هذه النظرية أن وجود الدولة (السلطة) يرجع إلى الإرادة المشتركة لأفراد الجماعة ، أي أن الأفراد اجتمعوا ، واتفقوا على إنشاء مجتمع سياسي يخضع لسلطة عليا .. فالدولة على هذا الأساس ، قد وجدت نتيجة لعقد أبرمته الجماعة ..”n“العقد الاجتماعي أحد أشكال الدساتير وأنه قبل أن يكون تطور للفكر الديمقراطي .. فهو أحد وسائل التطور للإنسان المعاصر ، باعتباره أحد النظم السياسية “السلطة ، الدولة ، الحكومة وأساليبها ، والانتخابات بأنواعها وتنظيمها ، والحقوق والحريات” ، سبقه تطور اجتماعي بين أفراد المجتمع الواحد ..”
” nالعقد الاجتماعي مجموعة أفكار إصلاحية ، وحلم ، وتطبيق نظرية سياسية ، تلتزم فيه شرعيتها وسلطتها “بسيادة الأمة” علي السلطة وعلي الحكام .. وليس العكس ..”
“والعقد بمعني التعاقد : اتفاق مكتوب .. يتفق فيه طرفان يتمتعان بالأهلية : “الشعب” صاحب السلطة و”الحكام” متسلمي السلطة كأمانة .. للعمل بها ..

الدكتاتورية

nكلمة ذات أصل يوناني رافقت المجتمعات البشرية منذ تأسيسها ، تدل في معناها السياسي حالياً على سياسة تصبح فيها جميع السلطات بيد شخص واحد يمارسها حسب إرادته ، دون اشتراط موافقة الشعب على القرارات التي يتخذها .n
وهو أحد أنظمة الحكم التي تضع جميع سلطات الدولة في يد فرد واحد ، الديكتاتور ، ونادراً ما تهتم الديكتاتوريات بحقوق الإنسان n
النماذج التقليدية للديكتاتورية في العصر الحديث :

أدولف هتلر (مات عام 1945م) ألمانيا .

بنيتو موسيليني (مات عام 1945م) إيطاليا .

جوزيف ستالين (مات عام 1953م) الاتحاد السوفييتي .
محمد حسنى مبارك ( حى يرزق و صحته زى الفل ) جمهوريه مصر العربيه

الحكم المطلق .. السلطة المطلقة

تقضي نظرية الحكم المطلق بتخويل جميع سلطات الحكم إلى فرد واحد (الرئيس / الديكتاتور) ، أو منصب (الملك) ، أو حزب واحد (البعث مثلاً) ، أو الجيش أو الشرطة . وبمقتضى هذا التخويل لا يخضع الحاكم لأية قيود قانونية من قبل أية سلطة تشريعية أو قضائية أو سلطة حكومية أخرى . ويترتب على هذا أن “الحكم المطلق” يتحول إلى “سلطة مطلقة” في قبضة فرد واحد أو مجموعة صغيرة من الأفراد ، تقود تلقائياً إلى “الاستبداد” .

الجمهوريَّة

nدولة تامة السيادة تنفرد بإدارة شئونها الداخلية والخارجية ويرأسها حاكم منتخب سواء قام الشعب بانتخابه مباشرة أو انتخبه البرلمان أو هيئة شعبية أخرى . وتميل معظم الدول الحديثة إلى الأخذ بهذا النظام وهجر النظام الملكي الوراثي . وقد تكون الجمهورية رئاسية كالولايات المتحدة أو برلمانية كتركيا و ايطاليا و ألمانيا

حَرَكة الإصْلاح

n كان هذا المصطلح بدايات الفكر الليبرالي الحر و بدايات الحرية الاقتصادية و الرأسمالية ثم الإصلاح الديني و طرح فكرة العلمانية …و يشار بهذا الاصطلاح إلى حركة الاضطراب الديني التي سادت أوربا في القرنين الخامس عشر والسادس عشر الميلاديين وكان من شأنها تقسيم الديانة المسيحية في الغرب إلى قسمين الكاثوليك والبروتستانت . وقد كان من أهم أهدافها تحدي سلطة البابا والنظام الديني الذي كان سائداً في أواخر العصور الوسطى كما تهدف إلى إعادة توزيع السلطة السياسية ومهاجمة نظام نبلاء الإقطاع وسلطة الكهنة التي كانت مرتبطة به .nكذلك اتجهت المجتمعات السياسية إلى النزعة الدستورية وفتحت الطريق إلى إعادة توزيع الثروة وظهور الطبقة الوسطى وتخفيف القيود التي كانت مفروضة على البنوك التجارية مما ساهم في بزوغ الرأسمالية الحديثة وعلى العموم فقد وضعت حركة الصلاح أسس الثقافات القومية والديموقراطية والرأسمالية الحديثة

مذهب الإصلاح (السياسي و الاقتصادي و الاجتماعي)

nالاتجاه إلى التغيير الاقتصادي والاجتماعي تدريجياً بإجراء إصلاحات جزئية من طبيعتها المحافظة على الوضع الراهن وتقويته .

ويعتبر الشيوعيون المؤيدين لمذهب الإصلاح خارجين على النظام الماركسي حيث يلغي المذهب الأول الصراع الطبقي ويوفق بين العمال و الرأسماليين ولكن يظل العمال تابعين لرأس المال من الناحية الفعلية .التكنوقراطيَّة n و هي حركة بدأت عام 1932 في الولايات المتحدة, وكان التكنوقراطيون يتكونون من المهندسين والمعماريين والاقتصاديين المشتغلين بالعلوم ودعوا إلى قياس الظواهر الاجتماعية ثم استخلاص قوانين يمكن استخدامها للحكم على هذه الظواهر وإلى أن اقتصاديات النظام الاجتماعي هي من التعقيد بحيث لا يمكن أن يفهمها ويسيطر عليها رجال السياسة ويجب أن تخضع إدارة الشئون الاقتصادية للعلماء والمهندسين ، وكانت هذه الدعوة نتيجة طبيعية للتقدم التكنولوجي

الديمقراطيه


الديمقراطية

nمصطلح يوناني مؤلف من لفظين الأول (ديموس) ومعناه الشعب، والآخر (كراتوس) ومعناه سيادة، فمعنى المصطلح إذاً سيادة الشعب أو حكم الشعب . والديمقراطية نظام سياسي اجتماعي تكون فيه السيادة لجميع المواطنين ويوفر لهم المشاركة الحرة في صنع التشريعات التي تنظم الحياة العامة،n والديمقراطية كنظام سياسي تقوم على حكم الشعب لنفسه مباشرة، أو بواسطة ممثلين منتخبين بحرية كاملة n ، وأما أن تكون الديمقراطية اجتماعية أي أنها أسلوب حياة يقوم على المساواة وحرية الرأي والتفكير،n وأما أن تكون اقتصادية تنظم الإنتاج وتصون حقوق العمال، وتحقق العدالة الاجتماعية. nإن تشعب مقومات المعنى العام للديمقراطية وتعدد النظريات بشأنها، علاوة على تميز أنواعها وتعدد أنظمتها، والاختلاف حول غاياتها ، ومحاولة تطبيقها في مجتمعات ذات قيم وتكوينات اجتماعية وتاريخية مختلفة، يجعل مسألة تحديد نمط ديمقراطي دقيق وثابت مسألة غير واردة عملياً، إلا أن للنظام الديمقراطي ثلاثة أركان أساسية:

أ‌- حكم الشعب .
ب-المساواة .
ج‌- الحرية الفكريةnوالديمقراطية وسيلة وأداة لتحقيق التقدم والتطور . وهي قواعد متعارف عليها بين الشعوب تمكنها من اختيار الشخصيات الصالحة لتحقيق أهدافها ، وهي الوسيلة التي تمكن الشعوب من محاسبة ومساءلة وطرد هذه الشخصيات إذا ثبت فسادها أو فشلهاnيشهد التاريخ البشرى منذ بداياته رغبة الإنسان في إن تكون له اليد الطولي في تقرير مصيره اى تحقيق الديمقراطية لنفسه و لحياته منذ ظهور النظم الديمقراطية في بلاد الإغريق حتى يومنا هذا ظلت لكلمة الديمقراطية القداسة و أصبحت الهدف الأسمى و الأمل الكبير للشعوب في مختلف بلاد العالم و أصبحت نظم الحكم المختلفة تتشدق بالديمقراطية و تحاول وصف نفسها بها

أنواع الديمقراطية

1-الديمقراطية المباشرة .. و هي تعنى ممارسة الشعب كله للحكم و ضرورة اجتماعه من وقت لأخر لاختيار القوانين و مناقشة مشاكلهو هذا النظام يشبه الاستفتاءات في وقتنا الحالي و يصعب تعميم تطبيقه لاختلاف المجتمعات البسيطة أو البدائية عن المجتمعات الكبيرة ذات الكثافة السكانية العالية حاليا و كذلك لاختلاف و تعقيد القوانين الحالية التي تحتاج لدراسات عديدةو في القرن العشرين لا نكاد نجد صوره للديمقراطية المباشرة إلا في المقاطعات السويسرية و بعض المقاطعات الامريكيه

2- الديمقراطية النيابية..بمعنى انه يوجد من يمثل الشعب إذا كان من الصعب أن يقوم الشعب بنفسه بمهام التشريعو من هنا جاءت فكرة التمثيل النيابي التي كانت قديما بالتعيين ثم حاليا بالانتخاب أو كليهما

3-الديمقراطية شبه المباشرة ..و هي صوره وسط بين المباشرة و النيابية و قد ظهر بعد الحرب العالمية الأولى كنموذج لمنع النواب من تشريع قوانين ضاره بالشعوب و خصوصا عند سيطرة حزب ما على السلطة و عدم و جود معارضه قويه له.و يقوم هذا النظام علي:أ- الشعب هو من يقترح القوانين و يرسلها لنوابه لمناقشتها ووضع تصور نهائيب- حق الشعب في الاعتراض على القوانين التي لا تتفق مع تطلعاته و أهوائهج- الاستفتاء على مشروعات القوانين بعد اكتمال التصور لها

تنقسم الحكومات النيابية إلى قسمين

1 نظام ملكي :كان عبارة عن ملك يملك جميع الصلاحيات و له سلطات مطلقه شبه إلهيه و كان الملوك و السلاطين يستغلون الدين لإيجاد مشروعيه لحكمهم و توريث أبنائهمو قد تطور النظام الملكي حتى أصبح نظام نيابي يكون فيه الملك لاعلاقه له بالسلطة و يكون هناك فصل تام بين السلطات و تكون السلطة التنفيذية في يد رئيس الوزراءمثال بريطانيا و السويد و أسبانيا و مصر قبل الثورة

2- نظام جمهوري:و يحكم الدولة فيها رئيس جمهورية و يحدد دستور هذه الدولة و عرفها مدة حكم رئيس الجمهورية و سلطاته و كيفية تداول السلطة و صلاحياته .. حيث ينقسم النظام الجمهوري إلى نوعين

أ- جمهورية رئاسية: و يتم فيها تعيين الوزراء بواسطة رئيس الجمهورية و له الحق في إبقائهم أو عزلهم و يكون هو رئيس الحكومة و يحدد الدستور و القانون و العرف صلاحياته و سلطاته و كيفية مراقبته بالاضافه للرأي العام و مدى قوة البرلمان وصلاحياته و مدى فصل السلطات فى هذا البلدمثال فرنسا و مصر و الولايات المتحدة

ب- جمهورية برلمانيه: تكون كل السلطات في يد البرلمان الذي يتم انتخابه بطرق سليمة و ديمقراطية و يتم اختيار الوزراء من الحزب الحائز على الاغلبيه أو قد تكون حكومة ائتلافيهولابد إن تكون الحكومة حائزه على ثقة البرلمان و يستطيع البرلمان طرح الثقة أو إسقاطهاو يكون رئيس الجمهورية محدد الصلاحيات جدا و قد يكون رأيه استشاري او لإصلاحيات له من الأساس مثال (تركيا و ايطاليا وإسرائيل و….

الإِصلاحات التي طرأت على الرأسمالية




· كانت إنجلترا حتى سنة 1875م من أكبر البلاد الرأسمالية تقدماً. ولكن في الربع الأخير من القرن التاسع عشر ظهرت كل من الولايات المتحدة وألمانيا، وبعد الحرب العالمية الثانية ظهرت اليابان.- في عام 1932م باشرت الدولة تدخلها بشكل أكبر في إنجلترا، وفي الولايات المتحدة زاد تدخل الدولة ابتداء من سنة 1933م، وفي ألمانيا بدءاً من العهد الهتلري وذلك في سبيل المحافظة على استمرارية النظام الرأسمالي.
- لقد تمثل تدخل الدولة في المواصلات والتعليم ورعاية حقوق المواطنين وسن القوانين ذات الصبغة الاجتماعية، كالضمان الاجتماعي والشيخوخة والبطالة والعجز والرعاية الصحية وتحسين الخدمات ورفع مستوى المعيشة.
- لقد توجهت الرأسمالية هذا التوجه الإِصلاحي الجزئي بسبب ظهور العمال كقوة انتخابية في البلدان الديمقراطية وبسبب لجان حقوق الإِنسان، ولوقف المد الشيوعي الذي يتظاهر بنصرة العمال ويدعي الدفاع عن حقوقهم ومكتسباتهم.

الرأسمالية التدخلية

يعتبر من صور تطور الرأسمالية و محاولة تقليل عيوبها و يتجه قليلا نحو اليسار و الموازنه بين الحرية الاقتصاديه و مصالح الشعوبيضع الملكية الفردية في المقام الأول و يحترم حافز الربح و إشراف الدولة على السياسة النقدية و الإحتياطى النقدى و تشجيع القطاعين العام و الخاص و خلق منافسة بينهما لصالح المجتمع و تشجيع الاستثمارات للقطاع الخاص و العام معا.. مع فرض الضرائب التصاعدية و ضرائب التركات

دولة الرفاهية

هو نظام يجمع بين الرأسمالية و الاشتراكية فهي ليست رأسمالية خالصة أو اشتراكية خالصةو تكون فيه الدولة أكثر وضوحا من الرأسمالية التدخلية سواء في الجانب الاقتصادي أو الإجتماعى … و يكون دور القطاع العام كبيرا و تصبح الميزانية بحق ميزانية إنسانية بمعنى أن تهتم الدولة بالموازنة بين العنصرين الاقتصادي و الاجتماعي … و هناك مشروعات حكومية و مشروعات مؤممة و مشروعات مشتركة بين القطاع العام و الخاصو دولة الرفاهية تعادى الاحتكارات و تهتم بالخدمات و النقل و التامين الصحي و تحسين حال العمال و الموظفين و التامين الإجتماعى و زيادة الدخولفرنسا و بريطانيا

رأسمالية

هو ترك مساحة من الحرية لرؤوس الأموال مع المشاركة في المشروعات أو نسب الأرباح مثل قطاع الأعمال و شركات البترول و المشاريع العملاقةو ذلك لإيجاد تمويل للإنفاق على الخدمات و المرافق و الجانب الاجتماعي

عيوب الرأسماليه


.
قد يتحكم فرد أو أفراد قلائل بالأسواق تحقيقاً لمصالحهم الذاتية دون تقدير لحاجة المجتمع أو احترام للمصلحة العامة.- الاحتكار: إذ يقوم الشخص الرأسمالي باحتكار البضائع وتخزينها حتى إذا ما فقدت من الأسواق نزل بها ليبيعها بسعر مضاعف يبتز فيه المستهلكين الضعفاء.
- لقد تطرفت الرأسمالية في تضخيم شأن الملكية الفردية كما تطرفت الشيوعية في إلغاء هذه الملكية.
- المزاحمة والمنافسة: إن بنية الرأسمالية تجعل الحياة ميدان سباق مسعور إذ يتنافس الجميع في سبيل إحراز الغلبة، وتتحول الحياة عندها إلى غابة يأكل القوي فيها الضعيف، وكثيراً ما يؤدي ذلك إلى إفلاس المصانع والشركات بين عشية وضحاها

· ابتزاز الأيدي العاملة: ذلك أن الرأسمالية تجعل الأيدي العاملة سلعة خاضعة لمفهومي العرض والطلب مما يجعل العامل معرضاً في كل لحظة لأن يُستبَدل به غيره ممن يأخذ أجراً أقل أو يؤدي عملاً أكثر أو خدمة أفضل.- البطالة: وهي ظاهرة مألوفة في المجتمع الرأسمالي، وتكون شديدة البروز إذا كان الإِنتاج أكثر من الاستهلاك مما يدفع بصاحب العمل إلى الاستغناء عن الزيادة في هذه الأيدي التي تثقل كاهله.
- الحياة المحمومة: وذلك نتيجة للصراع القائم بين طبقتين إحداهما مبتزة يهمها جمع المال من كل السبل وأخرى محرومة تبحث عن المقومات الأساسية لحياتها، دون أن يشملها شيء من التراحم والتعاطف المتبادل.
- الاستعمار: ذلك أن الرأسمالية بدافع البحث عن المواد الأولية، وبدافع البحث عن أسواق جديدة لتسويق المنتجات تدخل في غمار استعمار الشعوب والأمم استعماراً اقتصادياً أولاً وفكرياً وسياسياً وثقافياً عامة، وذلك فضلاً عن استرقاق الشعوب وتسخير الأيدي العاملة فيها لمصلحتها

·

- الحروب والتدمير: فلقد شهدت البشرية ألواناً عجيبة من القتل والتدمير وذلك نتيجة
طبيعية للاستعمار الذي أنزل بأمم الأرض أفظع الأهوال وأشرسها.- الرأسماليون يعتمدون على مبدأ الديمقراطية في السياسة والحكم، وكثيراً ما تجنح الديمقراطية مع الأهواء بعيدة عن الحق والعدل والصواب.
- أن الرأسمالية تنظر إلى الإِنسان على أنه كائن مادي وتتعامل معه بعيداً عن ميوله الروحية والأخلاقية، داعية إلى الفصل بين الاقتصاد وبين الأخلاق.
- تعمد الرأسمالية إلى حرق البضائع الفائضة، أو تقذفها في البحر خوفاً من أن تتدنى الأسعار لكثرة العرض، وبينما هي تقدم على هذا الأمر تكون كثير من الشعوب في حالة شكوى من المجاعات التي تجتاحها.

·

- يقوم الرأسماليون بإنتاج المواد الكمالية ويقيمون الدعايات الهائلة لها دونما التفات إلى
الحاجات الأساسية للمجتمع ذلك أنهم يفتشون عن الربح والمكسب أولاً وآخراً.
- يقوم الرأسمالي في أحيان كثيرة بطرد العامل عندما يكبر دون حفظ لشيخوخته إلا أن أمراً كهذا أخذت تخف حدته في الآونة الأخيرة بسبب الإِصلاحات التي طرأت على الرأسمالية


·

افكار اليمينين



· إن المذهب الطبيعي الذي هو أساس الرأسمالية يدعو إلى أمور منها:
- الحياة الاقتصادية تخضع لنظام طبيعي ليس من وضع أحد حيث يحقق بهذه الصفة نمواً للحياة وتقدماً تلقائياً لها.
- يدعو إلى عدم تدخل الدولة في الحياة الاقتصادية وأن تقصر مهمتها على حماية الأفراد والأموال والمحافظة على الأمن والدفاع عن البلاد.
- الحرية الاقتصادية لكل فرد حيث إن له الحق في ممارسة واختيار العمل الذي يلائمه وقد عبروا عن ذلك بالمبدأ المشهور: “دعه يعمل دعه يمر“.
- إن إيمان الرأسمالية بالحرية الواسعة أدى إلى فوضى في الاعتقاد وفي السلوك مما تولدت عنه هذه الصراعات الغربية التي تجتاح العالم معبرة عن الضياع الفكري والخواء الروحي.
- إن انخفاض الأجور وشدة الطلب على الأيدي العاملة دفع الأسرة لأن يعمل كل أفرادها مما أدى إلى تفكك عرى الأسرة وانحلال الروابط الاجتماعية فيما بينها.
- من أهم آراء سميث أن نمو الحياة الاقتصادية وتقدمها وازدهارها إنما يتوقف على الحرية الاقتصادية.

وتتمثل هذه الحرية في نظره بما يلي:- الحرية الفردية التي تتيح للإِنسان حرية اختيار عمله الذي يتفق مع استعداداته ويحقق له الدخل المطلوب.
- الحرية التجارية التي يتم فيها الإِنتاج والتداول والتوزيع في جو من المنافسة الحرة.
- يرى الرأسماليون بأن الحرية ضرورية للفرد من أجل تحقيق التوافق بينه وبين المجتمع، ولأنها قوة دافعة للإِنتاج، لكونها حقاً إنسانياً يعبر عن الكرامة البشرية